2. 고대의 정치적 발전
(5) 통치 조직의 정비

삼국의 정치 조직
 ① 일원적인 통치 체제

구분	관등 조직	중앙 관제	귀족 합의체
고구려	대대로 이하 10여 관등	대대로가 국사 총괄	제가 회의
백 제	좌평이하 16관등	6좌평제 → 22부 설치	정사암 회의
신 라	이벌찬 이하 17관등	병부 집사부등 / 상대등(귀족회의 주관 - 왕권 견제)	화백회의 (상대등) ㄶ 장소 : 4영지

  ② 국왕 중심의 귀족 정치

* 귀족 합의 제도 *  

남북국의 정치 조직
 ① 통일 신라 : 전제 왕권의 강화
  ㉠ 중앙 관제 : 집사부 중심의 14개 관청 → 상대등 세력 약화
  ㉡ 백제와 고구려 관리 흡수
  ㉢ 유교 정치 이념 (국학 설립)
  ㉣ 8세기 후반 관료 조직 재정비 : 중국식으로 개혁 → 실패

 ② 발해
  ㉠ 정당성 - 국가 중대사 결정
  ㉡ 삼성 6부제 - 이원적 체제, 명칭의 유교적 성격
  ㉢ 중정대 - 감찰 기관, 주자감 - 최고 교육기관

삼국의 지방 통치

	고구려	백 제	신 라
공통적 특징	삼국의 지방 제도는 중앙집권적이며, 군사 조직으로 편성되었다.
수도	5부	5부	6부
지방	5부(욕살)-성(처려근지)-촌	5부(방령)-군(군장)-촌	5주(군주)-군(당주)-촌
특수행정구획	3경[국내성,졸본성,한성(재령)]	22담로	2소경[중원경(충주), 동원경(강릉)
지방장관	욕살	방령	군주/ 사신(소경)

남북국의 지방 통치
 ① 통일 신라 : 전면적 재조정, 9주 5소경(지방제도)
  ㉠ 9주(통관-도독)- 군(태수), 현(현령), 촌
  ㉡ 5소경(사신) : 수도의 치우침 보완, 지방에 문화 보급
 ② 발해
  ㉠ 5소경[상경(수도), 중경, 동경, 서경, 남경]
  ㉡ 15부(도독) - 6주(자사) - 현 - 촌락

군사조직
 ① 의미 : 왕권 강화와 정복 전쟁 위해 필수
 ② 삼국 : 지방 조직과 연관 - 국왕이 군사 지휘권 장악, 지방 장관이 행정과 군사 담당
 ③ 통일 신라

통일 이전	- 6정(부족의 전통), 서당
통 일 후	- 9주에 각 1정의 군부대 배치 ㄶ 10정(한주에 2개)
선 왕	- 9서당(중앙군- 고구려, 백제, 말갈인)

 ④ 발해 - 10위 - 대장군