Ⅱ. 근대 사회의 전개

1. 근대 사회로의 진전

(2) 국제 관계의 확대

흥선 대원군의 정치
 ① 19세기 중엽의 국내외 정세
  ㉠ 세도 정치로 인한 국정 혼란과 삼정의 문란에 의한 민생 파탄으로 민란의 빈발
  ㉡ 서양 세력이 중국과 일본의 문호를 개방시키고 조선에 접근
 ② 전제 왕권 강화 정책
  ㉠ 안동 김씨 몰아 냄－능력에 따라 인재 등용
  ㉡ 비변사 축소, 격하－의정부와 삼군부의 기능 강화
  ㉢《대전회통》《육전조례》편찬－법치 질서 확립
  ㉣ 호포제 실시－양반에게 군포 부과
  ㉤ 사창제 실시
  ㉥ 서원 철폐－유생들의 반발 초래
  ㉦ 경복궁 중건 : 원납전 징수, 당백전 발행 / 양반들의 묘지림 벌목 / 농민의 부역 동원
 ③ 한계성－전통 체제 내에서의 개혁 정책

병인양요와 신미양요
 ① 열강의 통상 수교 요구 거절, 서양 상품의 유입 엄금
 ② 병인박해(고종3, 1866)
  ㉠ 배경 : 천주교의 만연에 대한 공포
  ㉡ 원인 : 러시아의 남하 → 대원군의 프랑스 원조 기대·실패
  ㉢ 내용 : 9명의 프랑스 신부와 수천명의 신도 처형
  ㉣ 결과 :천주교 금지령, 천주교도 처형
 ③ 병인양요
  ㉠ 원인－병인사옥 때 프랑스 선교사 순교
  ㉡ 경과 : 로즈(Roze) 제독의 프랑스 함대 강화도 침입 → 문수산성(한성근)·정족산성(양헌수) 전투
 ④ 오페르트 도굴 사건(1868)
  ㉠ 원인－오페르트의 통상 요구 거절
  ㉡ 경과－남연군 묘 도굴·실패
  ㉢ 결과 : 서양인 배척 의식 고조, 대원군의 쇄국 정책 강화
 ⑤ 신미양요(고종8, 1871)
  ㉠ 원인－제너럴 셔먼호 사건(1866)
  ㉡ 경과 : 로저스(Rodgers) 제독의 미국 함대 강화도 침입 → 광성보(어재연 전사)·갑곶 전투
 ⑥ 척화비 건립 : 洋夷侵犯 非戰則和 主和賣國 戒我萬年子孫
 ⑦ 서양 열강의 소극적 태도
  ㉠ 프랑스 : 월남 경영
  ㉡ 미국 : 남북 전쟁 후 서부 개척
  ㉢ 영국 : 인도의 내란 수습
  ㉣ 러시아 : 연해주 개척
 ⑧ 한계성 : 문호 개방을 막아 근대화를 지연시키는 결과 초래

강화도 조약과 개항
 ① 개항의 배경
  ㉠ 통상 개화론의 대두 : 박규수·오경석·유홍기
  ㉡ 대원군의 하야(下野)(1873) → 민씨 정권 등장
  ㉢ 메이지 유신(1868) 이후 정한론 대두, 운양호 사건(1875)으로 문호 개방 요구
 ② 강화도 조약(조일수호조규·병자수호조약, 1876)
  ㉠ 부산·원산·인천 개항, 공사관 설치, 수신사 파견
  ㉡ 해안 측량권·치외법권 인정, 조차지 설정
  ㉢ 최초의 근대적 조약이며 불평등 조약
 ③ 수호 조규 부록
  ㉠ 조선 국내에서의 일본 외교관의 여행 자유
  ㉡ 개항장에서의 일본 거류민의 거주 지역 설정
  ㉢ 일본 화폐의 유통 허용
 ④ 조일 통상 장정
  ㉠ 일본의 수출입 상품에 대한 비과세(무관세 무역)
  ㉡ 양곡의 무제한 유출 허용
 ⑤ 조선의 경제적 자위권 상실과 일본의 경제적 침략 기반 구축

각국과의 조약 체결
 ① 조·미 수호 통상 조약(1882)
  ㉠ 배경 : 조선 책략 유포, 청의 알선
  ㉡ 내용 : 영사 재판에 의한 치외 법권과 최혜국 대우를 규정한 불평등 조약
 ② 청의 알선으로 영국(1883)·독일(1883)·프랑스(1886) 등과 수교
 ③ 러시아와는 직접 수교(1884)

[형성평가]
[논술형]
 1. 흥선 대원군이 집권할 무렵의 국내외 정세는 어떠하였는가 ?

 2. 흥선 대원군의 대내외 정책은 어떠한 방향으로 전개되었는가 ?

 3. 개항은 역사적으로 어떠한 의의를 가지는가 ?

 4. 강화도 조약에 나타난 일본의 침략 야욕은 ?

[단답형 ]
 1. 흥선 대원군이 경복궁 중건을 위해 거둬들인 기부금은 ?

 2. 프랑스 선교사 처형을 계기로 로즈 제독의 함대가 쳐들어온 사건은 ?

 3. 흥선 대원군은 ( )를 전국 각지에 세우고 서양과의 수교를 단호히 거부하였다.

 4. 대원군이 물러난 후 개항의 필요성을 강조한 사람들은 ?

 5. 일본이 조선의 개방을 요구할 목적으로 사용한 배는 ?

 6. 조선이 서양 여러 나라와 맺은 최초의 조약은 ?

[참고자료]
서원철폐 : 흥선 대원군은 1864년 서원에 대한 모든 특권을 철폐하는 한편, 서원의 남설을 엄금하고, 이듬해 5월에는 대표적 서원인 만동모를 폐쇄하였다. 그리하여 약 600여개소의 서원이 정리되고 47개의 서원만 남게되었다.

사창제 : 마을 단위로 하지 않고 큰 마을을 단위로 하여 사창을 설치하고 마을 사람으로 운영토록 함으로써 부정을 막고 원곡을 보존할 수 있었다.

원납전 : 대원군이 경복궁 중건비에 충당하기 위해 강제로 거둬들인 기부금

당백전 : 대원군이 재정의 보충을 위해 발행한 화폐로 상평 통보의 일백배이나 실질 가치는 1/20이 안되어 물가 앙등과 재정의 혼란을 야기하였다.

척화비 : 1871년 신미양요 후, 흥선대원군은 양이 배척을 위해 척화비를 세우게 하였는데, 비문의 내용은 "서양 오랑캐가 침범함에 싸우지 않음은 곧, 화의하는 것이요, 화의를 주장함은 나라를 파는 것이다."로 되어 있다.

척화비

자료 : 양요(洋擾)와 쇄국(鎖國)

자료1) 올해 여름과 가을 이래로 외국의 선박이 경상, 전라, 황해, 강원, 함경 5도에 몰래 출몰하매 쫓으려 해도 따라갈 수가 없었다. 그 중에는 상륙하여 물을 길어가기도 하고 때로 고래를 잡아먹기도 하는데 그 선박의 수는 헤아릴 수가 없다. ({憲宗實錄} 권15, 헌종 14년 12월 己巳) 자료2) 이항로(李恒老)의 위정척사상소 … 또 하나 드릴 말씀이 있사옵니다. 양이(洋夷)의 화(禍)가 금일에 이르러서는 비록 홍수나 맹수의 해(害)일지라도 이보다 심할 수 없겠사옵니다. 전하께서는 부지런히 힘쓰시고 경계하시어 안으로는 관리들로 하여금 사학(邪學)의 무리를 잡아 베이시고, 밖으로는 장병들로 하여금 바다를 건너오는 적을 정벌케 하옵소서. 사람 노릇을 하느냐, 짐승이 되느냐 하는 고비와 존속하느냐, 멸망하느냐 하는 기틀이 잠깐 사이에 결정되오니 정말 조금이라도 지체해서는 아니 되옵니다. 그러나 한갓 그 지엽(枝葉)만 다스리고 그 근본을 제거하지 않거나, 한갓 흐름만 멈추게 하고 그 원천(源泉)을 막지 아니한다면 그 근본의 싹과 원천의 샘솟음을 누구도 어찌 할 수 없을 것입니다. … 양이(洋夷)의 재앙을 일소하는 근본은 전하의 한 마음에 있사옵니다. 지금 전하를 위한 계책은 마음을 맑게 닦아 외물(外物)에 견제당하거나 흔들리지 않는 도리밖에 없사옵니다. 이른바 외물이란 것은 종류가 극히 많아서 일일이 열거할 수 없지만 그 중에도 양품(洋品)이 가장 심하옵니다. … 몸을 닦아 집안이 다스려지고 나라가 바로 잡힌다면 양품이 쓰일 곳이 없어져 교역(交易)하는 일이 끊어질 것입니다. 교역하는 일이 끊어지면 저들의 기이함과 교묘함이 받아들여지지 않을 것이며, 기이함과 교묘함이 받아들여지지 않는다면 저들이 기필코 할 일이 없어져 오지 않을 것입니다. 이는 잡아 죽이고 정벌하는 일과 본말(本末)이 되어 서로 돕고 의지하게 되오니 꼭 마음에 두셔야 하옵니다. ({華西集} 권3) 자료3) 벨로네의 서한 조선 국왕이 프랑스 주교 2인과 선교사 9인 그리고 조선인 신도 다수를 살해했다고 한다. 이러한 잔폭(殘暴)은 패망을 자초하는 것이다. 조선은 중국에 납공(納貢)하는 나라이므로, 본국이 장차 군대를 일으켜 유죄를 정토하러 떠나기 전에 조선 원정을 알리는 것이 도리에 합당한 줄 알고 있다. 조선 국왕이 프랑스 신부를 잔살(殘殺)하는 날은 곧 조선국 최후 멸망의 날이 될 것이다. 수일내로 조선 정복을 위해 출정할 것이다. 조선을 정복해서 국왕을 책립하는 문제는 프랑스 황제의 명령에 따라 시행할 것이다. 전에 수차 귀 아문(衙門)을 방문하고 프랑스 선교사에게 호조(護照:여권)발급을 요청했으나, 귀 아문은 모두 거절하였다. 그 이유는 조선이 비록 중국의 조공국이지만 모든 국사를 자주로 처리하고 있다는 것이다. 호조 발급은 천진조약에도 기재되어 있지 않다고 한다. 이에 본관은 중국이 조선문제에 간섭하지 않는다고 믿고, 이후부터 본국과 조선 간에 전쟁이 있더라도 간섭하지 않기를 선언한다.({淸季中日韓關係史料} 제2권) 자료4) 대원군의 양이보국책(攘夷保國策) 유시(諭示) 1. 괴로움을 참지 못하고 화친을 허락한다면 이는 나라를 파는 것이다. 2. 그 해독을 이겨내지 못하고 교역을 허락한다면 이는 나라를 망하게 하는 것이다. 3. 적이 경성에 다다를 때 도성을 버리고 간다면 이는 나라를 위태롭게 하는 것이다. 4. 만약 잡술(雜術)이나 육정육갑(六丁六甲) 따위로, 또는 귀신을 불러 신기하게 침략자를 물리치고자 하면 이후에 생겨나는 폐단은 사학(邪學)보다도 더욱 심할 것이다. ({龍湖閒錄} 18, 丙寅年 9월 14일)

[참고자료]
개화 사상에 영향을 준 서적
 1) '해국도지' - 세계의 역사와 지리를 소개
 2) '영환지략' - 서구의 기술과 문물을 소개

강화도 조약

제`1`관 조선국은 자주의 나라이며 일본과는 평등한 권리를 가진다. 이후에 양국이 화친의 성실을 표하려 할 때에는 마땅히 피차 동등한 예의로써 서로 대우하며 추호도 침월하고 미워해서는 안 될 것이다. 제`4`관 조선국 부산 초량항에는 일본 공관이 있어 오랫동안 양국 인민의 통상 구역이 되어 있다. 이에 마땅히 종전의 관례와 세견선 등의 일을 개혁하고 새로 만든 조관을 준거하여 무역 사무를 처리하도록 한다. 또한 조선국 정부는 따로 제`5`관에 기재된 2개 항구를 열어 일본국 인민의 왕래 통상함을 들어 주어야 한다. 이 곳에 대지를 임차하고 가옥을 조영하며, 혹 이 곳에 거주하는 조선 인민의 가옥을 임차함에 있어서도 각기 그 편의에 맡긴다. 제`5`관 경기·충청·전라·경상·함경 5도의 연해 중 통상에 편리한 항구 두 곳을 택해 지정한다. 항구를 개항하는 시기는 일본력 명치 9년 2월, 조선력 병자년 2월부터 기산하여 20개월 내로 한다. 제`7`관 조선국 연해의 도서·암초는 종전에 검사를 거치지 않아 극히 위험함에 일본국 항해자로 하여금 때에 따라 해안을 측량하도록 허용하고 그 곳의 깊고 얕음을 살펴 해도를 만들게 하여 양국 선객에게 위험을 피하고 안전을 도모케 한다. 제10관 일본국 인민이 조선국 지정의 항구에 머무르는 동안에 죄를 범한 것이 조선국 인민과의 교섭에서 일어난 것이면 모두 일본국 관원이 심리하고 판단한다. 만약에 조선국 인민이 죄를 범한 것이 일본국 인민과의 교섭에서 일어난 것이면 공평하게 조선 관원이 조사하고 판단한다. 각각 그 나라의 법률에 의거하여 신단하되 조금이라도 범죄를 비호해서는 안 되며 공평하고 정당하게 처결하도록 힘써야 한다.

강화도 조약의 특징
 1) 불평등 조약
 2) 최초의 근대적 조약
 3) 일본의 침략적 의도
 4) 외세 침투의 발판

강화도 조약 부속 조약
 1) 조선 국내에서의 일본 외교관의 여행 자유
 2) 개항장에서의 일본 거류민의 거주 지역 설정(10리)
 3) 일본 화폐의 조선 통용

최혜국 대우 : 통상 조약을 체결한 나라가 제3국에게 부여한 유리한 대우를 조약 당사국에게도 부여하도록 규정한 조항

조선 책략 : 청의 황쭌센이 쓴 책으로 러시아의 남하에 대한 조선의 외교책을 친중국, 결인본, 연미국으로 규정하였다. 2차 수신사 김홍집이 들여와 미국과 수교하는 데 영향을 주었으며, 한편으로는 위정 척사 운동을 격화시켰다.

자료 : 임오군란(壬午軍亂)

자료1) 임오년(1882) 6월 초9일, 한성의 영군(營軍)들은 큰 소란을 피웠다. 그것은 갑술년(1874) 이후 대내(大內)의 경비가 불법으로 지출되고 호조와 선혜청의 창고도 고갈되어 한성의 관리들은 봉급이 지급되지 않았으며, 오영(五營)의 병사들도 종종 결식(缺食)을 하여 급기야 5영을 2영으로 줄이고 그중에서도 노병과 약졸들을 도태하여, 도태된 사람들은 발붙일 곳이 없으므로 그들은 팔을 끼고 난을 일으키려 생각하고 있었다. 이때 군량이 지급되지 않은 지 이미 반 년이 지난 데다가 호남세선(湖南稅船) 수 척이 도착하여, 한성 창고를 열어 군량을 먼저 지급하라는 명이 떨어졌다. 이때 선혜청당상관 민겸호(閔謙鎬)의 하인이 선혜청 고지기가 되어 그 군량을 지급하고 있었다. 그는 쌀을 벼 껍질과 바꾸어 그 남은 이익을 챙기자 많은 백성들은 크게 노하여 그를 구타하였다. 민겸호는 그 주동자를 잡아 포도청에 가두고 그를 곧 죽일 것이라고 선언하였다. 수많은 군중들은 더욱 분함을 참지 못하고 칼을 빼어 땅을 치며, "굶어 죽으나 법으로 죽으나 죽기는 마찬가지다. 그렇다면 차라리 죽일 사람이나 하나 죽여서 원한을 씻겠다"고 하며 서로 고함소리로 호응하여 많은 사람들이 모였다. 그 고함소리로 인하여 땅이 꺼질 것 같았다. 그들은 곧바로 민겸호의 집으로 쳐들어가서 순식간에 집을 부수고 평지로 만들었다. 그 집에는 진귀한 보물들이 가득 차 있었다. 그 군중들은 "돈 한 푼이라도 훔치는 자는 모두 죽인다"고 하고 그 보물을 뜰에 모아 놓고 불을 질렀다. 비단과 구슬이 타서 그 화광(火光)은 오색을 띠고 인삼과 녹용과 사향 등의 냄새가 수 리까지 풍겼다. 이때 민겸호는 담을 넘어 대궐로 도주하였다. (黃玹, {梅泉野錄} 제1권, 甲午以前) 자료2) 군졸들은 먼조 교동(校洞) 이최응의 집을 부수고 벌벌 떨고 있는 그를 죽였다. 군병들은 그가 다시 살아날까 염려하여 장창(長槍)으로 항문을 찔러 창날이 머리와 뺨에 나오는 것을 확인하고서야 멈추었다. 그리고 나서 "장안의 민가놈은 다 죽이겠다"고 호언하면서, 민겸호(閔謙鎬)· 민태호(閔台鎬)· 민규호(閔奎鎬)· 민두호(閔斗鎬)· 민영익(閔泳翊)· 민치서(閔致序)· 민치상(閔致庠)· 민영목(閔泳穆)· 민창식(閔昌植)은 종루(鐘樓)에 끌려나와 난자질 당하여 죽었다. 또 김보현의 큰 집, 작은 집과 신관호(申觀浩)· 한성근(韓聖根)· 윤흥렬(尹興烈)· 홍완(洪玩)· 이태응(李泰膺)· 내영집사 등속과 중인통왜자(中人通倭者:일어통역관)의 집들이 모두 파괴되었다. 홍완은 포박되어 죽이려 들자 살려달라고 애걸복걸 하였다. 그밖에도 민가(閔家)와 친근한 사람이나 궁궐에 출입하는 점쟁이·무당들 집까지도 모두 파괴하여 이날 피살된 사람의 숫자는 헤아릴 수 없을 정도로 많았다. ({渚上日月} 1882년(壬午年, 고종 19년) 6월 10일) 자료3) (임오년 6월 10일) 대원군에게 군국사무(軍國事務)를 처리하라는 명이 내려지자 대원군은 궐내에서 거처하며, 기무아문(機務衙門)과 무위(武衛), 장어(壯禦) 양영(兩營)을 폐지하고 5영의 군제를 복구하라는 영을 내려 군량을 지급하도록 하였다. 그리고 난군은 물러가라는 명을 내리고 대사령(大赦令)을 내렸다. 난병들은 대궐에서 물러나 사방으로 흩어졌다. (黃玹, {梅泉野錄} 제1권, 甲午以前) 자료4) * 강화조약(講和條約:제물포조약) 제1조, 범인체포는 20일로 한정하고 기한내에 체포하지 못할 경우 일본측에서 맡아서 처리한다. 제2조, 일본관리로서 조난을 당한 자를 후하게 장사지낸다. 제3조, 일본인 조난자 및 그 유족에게 5만원의 보상금을 지급한다. 제4조, 일본군의 출동비 및 손해에 대한 보상비로 50만원을 조선측이 지불한다. 제5조, 일본공사관에 군대를 상주시키고 병영의 설치·수선비용을 조선측이 부담한다. 제6조, 조선에서 대관(大官)을 특파하여 일본에 사과한다. * 수호조규속약(修好條規續約) 제1조, 부산·원산·인천항의 간행이정(間行里程)을 사방 50리로 하고, 1년 후에 양화진을 개시한다. 제2조, 일본의 공사·영사와 그 수행원이 조선내지에서 자유롭게 여행한다. ({高宗實錄} 권19, 고종 19년 7월 17일)